Información clara y actualizada sobre vivienda, alquileres y el Decreto Maricarmen.

Fachada del Congreso de los Diputados, en Madrid
Foto: Vickybol · CC BY-SA 3.0 · Wikimedia Commons

Estado actual

El Gobierno aprobó el 29 de septiembre de 2026 dos reales decretos-ley de vivienda, que muchos medios llamaron «decreto Maricarmen». El Real Decreto-ley 26/2026, en vigor desde el 1 de octubre, permitía pedir una prórroga extraordinaria del alquiler de hasta dos años, limitaba la subida de la renta y suspendía desahucios de personas vulnerables; el Real Decreto-ley 27/2026, en vigor desde el 2, prorrogaba los contratos por plazos de cinco años. El 2 de octubre, el Congreso no convalidó ninguno de los dos y quedaron derogados: el Real Decreto-ley 26/2026 obtuvo 172 votos a favor y 178 en contra, y el 27/2026, 166 votos a favor y 184 en contra. El 5 de octubre, Sánchez convocó elecciones generales para el 29 de noviembre y el Consejo de Ministros aprobó de nuevo los dos decretos el martes 6, con cambios. El BOE del 7 de octubre publicó el Real Decreto-ley 29/2026, en vigor desde el 8 (prórroga, límite a la renta y desahucios), y el Real Decreto-ley 28/2026, que entrará en vigor el 15 de noviembre (renovación de los contratos). Con las Cortes disueltas, la Diputación Permanente debe convalidarlos en 30 días. Cómo pedir la prórroga.

  1. Propuesta pública Completado

    El Sindicato de Inquilinas da a conocer las medidas de su «decreto Maricarmen» tras el desahucio de Maricarmen Abascal en Madrid.

    Fuente: elDiario.es, 25/09/2026: «Las cinco medidas que propone el Sindicato de Inquilinas en su 'decreto Maricarmen'»

  2. Aprobación en el Consejo de Ministros Completado

    Tras un acuerdo de última hora entre PSOE y Sumar, el Consejo de Ministros aprueba dos reales decretos-ley de vivienda en lugar de uno.

    Fuente: elDiario.es, 29/09/2026: «PSOE y Sumar llegan a un acuerdo para aprobar dos decretos distintos con las medidas de vivienda»

  3. Publicación en el BOE Completado

    El Real Decreto-ley 26/2026 se publicó en el BOE el 30 de septiembre y entra en vigor el 1 de octubre. El segundo, el Real Decreto-ley 27/2026, se publicó el 1 de octubre y entra en vigor el 2 de octubre.

    Fuente: BOE-A-2026-20266: Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible

  4. Votación en el Congreso Derogados

    Pleno extraordinario el viernes 2 de octubre de 2026 a las 11:00. Cada decreto se vota por separado y basta mayoría simple. El 2 de octubre, el Congreso no convalidó ninguno de los dos decretos, que quedaron derogados: el Real Decreto-ley 26/2026 obtuvo 172 votos a favor y 178 en contra, y el 27/2026, 166 votos a favor y 184 en contra. En 2026 el Congreso ya rechazó dos decretos de vivienda.

    Fuente: Telemadrid, 29/09/2026: «El Congreso celebrará un pleno el viernes para convalidar los dos decretos de vivienda»

  5. Nuevo decreto En vigor 8 OCT

    Tras la derogación y la convocatoria de elecciones para el 29 de noviembre, el Gobierno aprobó de nuevo los dos decretos el martes 6 de octubre, con cambios. El BOE los publicó el 7: el Real Decreto-ley 29/2026 entra en vigor el 8 de octubre y el 28/2026, el 15 de noviembre. Con las Cortes disueltas, la convalidación corresponde a la Diputación Permanente del Congreso, en un plazo de 30 días.

    Fuente: elDiario.es, 05/10/2026: «Sánchez convoca elecciones anticipadas el 29 de noviembre»; Infobae, 05/10/2026: «El Gobierno aprobará de nuevo en el Consejo de Ministros los decretos de vivienda que rechazó el Congreso para intentar convalidarlos en la Diputación Permanente»

Calendario

  • Martes 29 de septiembre de 2026: el Consejo de Ministros aprueba dos reales decretos-ley de vivienda. Hecho confirmado
  • Miércoles 30 de septiembre de 2026: el BOE publica el Real Decreto-ley 26/2026, que entra en vigor el 1 de octubre. Hecho confirmado
  • Jueves 1 de octubre de 2026: el BOE publica el Real Decreto-ley 27/2026, con la renovación de los contratos por plazos de cinco años, que entra en vigor el 2 de octubre. Hecho confirmado
  • Viernes 2 de octubre de 2026, 11:00: pleno extraordinario del Congreso. El Congreso no los convalidó y quedaron derogados. Hecho confirmado
  • Lunes 5 de octubre de 2026: Sánchez disuelve las Cortes y convoca elecciones generales para el 29 de noviembre. Hecho confirmado
  • Martes 6 de octubre de 2026: el Consejo de Ministros aprueba de nuevo los dos decretos de vivienda, con cambios. Hecho confirmado
  • Miércoles 7 de octubre de 2026: el BOE publica el Real Decreto-ley 29/2026 y el Real Decreto-ley 28/2026. Hecho confirmado
  • Jueves 8 de octubre de 2026: entra en vigor el Real Decreto-ley 29/2026; la prórroga se puede volver a pedir. Hecho confirmado
  • En los 30 días siguientes: la Diputación Permanente del Congreso vota su convalidación. Pendiente de fecha
  • Domingo 15 de noviembre de 2026: entrada en vigor prevista del Real Decreto-ley 28/2026, si para entonces está convalidado. Fecha del BOE
  • Domingo 29 de noviembre de 2026: elecciones generales. Hecho confirmado

Novedades

  1. Hecho confirmado

    El BOE publica los reales decretos-ley 28/2026 y 29/2026

    El Real Decreto-ley 29/2026 recupera, en su disposición final quinta, la prórroga extraordinaria de hasta dos años para los contratos de vivienda habitual cuya prórroga termine antes del 31 de diciembre de 2028, y entra en vigor el 8 de octubre. El Real Decreto-ley 28/2026, con la renovación de los contratos por plazos de cinco años, entrará en vigor el 15 de noviembre. Cómo pedir la prórroga.

    Fuente: BOE-A-2026-20823: Real Decreto-ley 29/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible; BOE-A-2026-20822: Real Decreto-ley 28/2026, de 6 de octubre, por el que se adoptan medidas urgentes para reforzar la estabilidad de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual

  2. Hecho confirmado

    El Gobierno aprueba de nuevo los dos decretos

    El Consejo de Ministros aprueba otra vez los dos decretos de vivienda, con cambios. Según idealista/news, el primero recupera la prórroga extraordinaria de hasta dos años y el límite a la subida de la renta hasta 2027, y amplía hasta el 31 de diciembre de 2030 la limitación de compras por fondos. El segundo, el de la renovación automática, no entrará en vigor al publicarse en el BOE, sino solo si lo convalida la Diputación Permanente. Qué cambia.

    Fuente: idealista/news, 06/10/2026: «El Gobierno vuelve a aprobar los dos decretos de vivienda (con matices) y anuncia 10.000 millones para comprar casa»; Infobae, 06/10/2026: «Pedro Sánchez aprueba los dos decretos de vivienda para convalidarlos en la Comisión Permanente del Congreso»

  3. Análisis

    La Diputación Permanente, con 69 diputados

    Según idealista/news, el Gobierno tendría una mayoría de 35 de los 69 votos de la Diputación Permanente con PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV y Podemos, frente a 34 de PP, Vox y Junts. El PNV apoya el primer decreto y rechaza el segundo. Son cálculos de prensa, no un resultado.

    Fuente: idealista/news, 06/10/2026: «El Gobierno vuelve a aprobar los dos decretos de vivienda (con matices) y anuncia 10.000 millones para comprar casa»

  4. Análisis

    La Diputación Permanente decidiría la convalidación

    Con las Cortes disueltas, la convalidación de los nuevos decretos corresponde a la Diputación Permanente del Congreso (arts. 78 y 86 de la Constitución), en un plazo de 30 días. Según los cálculos de Infobae, el primer decreto, el de la prórroga, tendría mayoría en ese órgano con PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV y Podemos, y PP, Vox y Junts no podrían bloquearlo; el segundo, el de la renovación automática, no saldría sin el PNV. Son cálculos de prensa, no un resultado.

    Fuente: Infobae, 05/10/2026: «El Gobierno aprobará de nuevo en el Consejo de Ministros los decretos de vivienda que rechazó el Congreso para intentar convalidarlos en la Diputación Permanente»; Constitución Española, artículos 78 y 86 (BOE)

  5. Hecho confirmado

    Elecciones el 29 de noviembre y nueva aprobación de los decretos

    Pedro Sánchez disuelve las Cortes y convoca elecciones generales para el 29 de noviembre. El Gobierno aprobará de nuevo los dos decretos de vivienda en el Consejo de Ministros del martes 6 de octubre; según elDiario.es, con el mismo contenido que los derogados. Infobae informa de que el Gobierno estudia con qué redacción recuperarlos. Qué cambia.

    Fuente: elDiario.es, 05/10/2026: «Sánchez convoca elecciones anticipadas el 29 de noviembre»; El Español, 05/10/2026: «Sánchez convoca elecciones el 29-N»; Infobae, 05/10/2026: «El Gobierno aprobará de nuevo en el Consejo de Ministros los decretos de vivienda que rechazó el Congreso para intentar convalidarlos en la Diputación Permanente»

  6. Hecho confirmado

    Junts votará en contra de los dos decretos y el Gobierno no los retira

    La ejecutiva de Junts decidió en una reunión urgente la noche del 1 de octubre votar en contra de los dos decretos. Pide al Gobierno que retire el Real Decreto-ley 26/2026 y negocie uno nuevo, y ha entregado al PSOE su propia propuesta. El Gobierno ha decidido no retirar ninguno: «España no puede esperar más». Con los votos de PP, Vox y Junts, ninguno de los dos tiene, sobre el papel, apoyos suficientes para ser convalidado. La votación será por llamamiento.

    Fuente: elDiario.es, 02/10/2026: «El Gobierno acuerda no retirar ninguno de los decretos de vivienda tras el rechazo de Junts»; El Español, 01/10/2026: «Junts votará en contra de los dos decretos de vivienda del Gobierno»

  7. Declaración

    Qué votarán los grupos el viernes

    Podemos votará a favor de los dos decretos tras reunirse con el Sindicato de Inquilinas. El PNV votará a favor del primero, pese a sus «carencias», y en contra del segundo, porque a su juicio «constituye un ataque a los pequeños propietarios». Junts ha confirmado su rechazo al segundo; el primero dependía de su voto.

    Fuente: Infobae, 01/10/2026: «Podemos votará sí a los decretos de vivienda y su convalidación queda en manos de Junts»; Orain, 01/10/2026: «El PNV votará a favor del primer decreto de vivienda y en contra del segundo»; Capital, 01/10/2026: «Junts confirma su rechazo al decreto que prorroga los contratos de alquiler indefinidamente»

  8. Hecho confirmado

    El BOE publica el segundo decreto

    El BOE publica el Real Decreto-ley 27/2026, que entra en vigor el 2 de octubre. Al vencer, los contratos de vivienda habitual se prorrogan obligatoriamente por plazos de cinco años (siete si el casero es una empresa). El casero tiene que avisar con al menos seis meses si no quiere renovar y, en ese caso, indemnizar al inquilino con doce mensualidades, salvo excepciones. Qué cambia.

    Fuente: BOE-A-2026-20385: Real Decreto-ley 27/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para reforzar la estabilidad de los contratos de arrendamiento de vivienda habitual

  9. Hecho confirmado

    El BOE publica el Real Decreto-ley 26/2026

    El primer decreto de vivienda se publica en el BOE y entra en vigor el 1 de octubre. Incluye la prórroga extraordinaria de hasta dos años por periodos anuales, el límite a la actualización de la renta hasta el 31 de diciembre de 2027, la suspensión de desahucios de personas vulnerables hasta 2030 en los casos que prevé, la regulación del alquiler de temporada y de habitaciones, y la limitación de ciertas compras de vivienda hasta 2028.

    Fuente: BOE-A-2026-20266: Real Decreto-ley 26/2026, de 29 de septiembre, por el que se adoptan medidas urgentes para la protección de la función social de la vivienda y la ampliación de la oferta de vivienda asequible

  10. Hecho confirmado

    El Consejo de Ministros aprueba dos decretos de vivienda

    Tras negociar toda la noche, PSOE y Sumar acuerdan dividir las medidas en dos reales decretos-ley. Según la prensa, el primero incluye la protección frente a desahucios hasta 2030, la regulación del alquiler de temporada y por habitaciones, la prohibición de compra de vivienda a los fondos hasta 2028 y una prórroga de dos años para los contratos que terminen antes del 31 de diciembre de 2028. El segundo, la renovación automática de los contratos.

    Fuente: elDiario.es, 29/09/2026: «PSOE y Sumar llegan a un acuerdo para aprobar dos decretos distintos con las medidas de vivienda»

  11. Análisis

    Cómo funcionaría la prórroga, según la prensa

    Según elDiario.es y Público, el inquilino tendría que pedir la prórroga, por periodos de un año y hasta dos años, para contratos que terminen antes del 31 de diciembre de 2028. Afectaría a unos cinco millones de inquilinos. Los medios difieren sobre la actualización de la renta durante la prórroga: elDiario.es habla de congelación al 0 % para rentas por encima del índice de referencia y Público, de un tope del 2 %. Habrá que esperar al BOE.

    Fuente: elDiario.es, 29/09/2026: «Cómo quedan las prórrogas del alquiler tras los nuevos decretos de vivienda»

  12. Propuesta

    El Gobierno traslada a los grupos su decálogo de medidas

    Según Moncloa.com, el Ministerio de Vivienda ha pasado a los grupos un decálogo con diez medidas: protección ante desahucios, freno a la compra especulativa por fondos, estabilización de los alquileres, regulación del alquiler de temporada, IVA del 21 % para pisos turísticos, bonificaciones fiscales y ayudas a la compra, entre otras. Según ese medio, el Gobierno renuncia a reformar la Ley del Suelo.

    Fuente: Moncloa.com (medio digital), 28/09/2026: «El Gobierno aprueba el decreto de vivienda y renuncia a la Ley del Suelo para sumar a Podemos»

  13. Declaración

    Sumar avisa: no validará un texto que «no esté a la altura»

    La ministra Sira Rego afirma que no van a «validar un texto que no esté a la altura». Mónica García: «Aún estamos lejos de tener un Real Decreto Maricarmen que satisfaga lo que necesita la gente». Sumar considera irrenunciable la prórroga automática de los contratos.

    Fuente: Europa Press (vía Infobae), 28/09/2026: «Ministras de Sumar avisan: no validarán el RD Maricarmen si "no está a la altura"»

Cómo se aprueba un Real Decreto-ley

Hecho confirmado

Según el artículo 86 de la Constitución, el Gobierno puede dictar decretos-leyes «en caso de extraordinaria y urgente necesidad». Estos deben someterse a debate y votación en el Congreso de los Diputados «en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación», y el Congreso debe pronunciarse sobre su convalidación o derogación. Durante ese plazo, las Cortes pueden tramitarlos además como proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.

El Gobierno ha elegido esta vía para las medidas de vivienda aprobadas el 29 de septiembre de 2026. Si el Congreso no convalida un decreto en el plazo, queda derogado.

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