Qué es el Decreto Maricarmen

Propuesta no es lo mismo que ley

Propuesta

El «Decreto Maricarmen»

Es una propuesta de medidas de vivienda del Sindicato de Inquilinas. Mientras no se apruebe y publique una norma, sus medidas no tienen efectos jurídicos.

Norma oficial

El decreto del Gobierno

El Gobierno aprobó dos reales decretos-ley de vivienda. El primero, el Real Decreto-ley 26/2026, se publicó en el BOE el 30 de septiembre y entró en vigor el 1 de octubre; el segundo, el Real Decreto-ley 27/2026, se publicó el 1 de octubre. El 2 de octubre, el Congreso no los convalidó y quedaron derogados. Coinciden solo en parte con la propuesta.

En resumen

El «decreto Maricarmen» (también llamado «ley Maricarmen») es el nombre que el Sindicato de Inquilinas ha dado a su propuesta de medidas urgentes de vivienda, tras el desahucio de Maricarmen Abascal en Madrid el 23 de septiembre de 2026. No es una norma aprobada: es una propuesta que el Sindicato pide al Gobierno que apruebe como real decreto-ley.

La propuesta plantea cinco medidas: impedir los desahucios de personas vulnerables sin alternativa habitacional, limitar el alquiler de temporada y por habitaciones, congelar los alquileres, prorrogar de forma generalizada los contratos y renovarlos automáticamente para que sean, en la práctica, indefinidos. Las explicamos una a una en Las medidas.

El Sindicato también lo llama «real decreto Maricarmen», porque pide que se apruebe mediante un real decreto-ley. Pero el nombre no significa que exista un real decreto aprobado.

Muchos medios y partidos llaman también «decreto Maricarmen» o «RD Maricarmen» a los dos reales decretos-ley de vivienda que aprobó el Gobierno el 29 de septiembre de 2026. El primero, el Real Decreto-ley 26/2026, se publicó en el BOE el 30 de septiembre y entró en vigor el 1 de octubre; el 2 de octubre, el Congreso no los convalidó y quedaron derogados. Qué dice el decreto y cómo pedir la prórroga. En esta web distinguimos siempre entre ambos: te explicamos las diez medidas del Gobierno y las cinco del Sindicato.

Origen y contexto

Hecho confirmado

El nombre procede de Maricarmen Abascal, una mujer de 87 años según elDiario.es, desalojada el miércoles 23 de septiembre de 2026 de la vivienda de Madrid en la que había vivido 71 años. El caso tuvo un fuerte impacto público y político.

El 29 de septiembre, Maricarmen aceptó un acuerdo con la propiedad, Urbagestión, mediado por la Empresa Municipal de la Vivienda y Suelo de Madrid (EMVS): volverá a su casa con un alquiler de ocho años y una renta de como máximo el 30 % de sus ingresos. Su vuelta se ha retrasado por su estado de salud: sigue ingresada (fuente: Telemadrid, 02/10/2026: «El estado de salud de Maricarmen, la anciana desahuciada en Retiro, retrasa su vuelta a casa»). Fuente: Euronews, 29/09/2026: «Maricarmen acepta el acuerdo con Urbagestión y volverá a su casa tras ser desahuciada en Madrid».

Llega tras un año de derrotas parlamentarias en materia de vivienda. El 26 de febrero de 2026, el Congreso rechazó el real decreto-ley 2/2026, que suspendía desahucios de hogares vulnerables. El 28 de abril derogó el decreto de prórroga de alquileres. En julio, el Gobierno aplazó a septiembre un nuevo decreto de vivienda por falta de apoyos.

Declaración

En un vídeo difundido por el Sindicato el 26 de septiembre, Maricarmen pidió al presidente del Gobierno un decreto que sea «el primer paso para acabar con el sistema» que permitió su desahucio: «Quiero que lo que me ha pasado a mí sirva para que no le pase a otras personas».

Quién lo propone

Propuesta

La propuesta es del Sindicato de Inquilinas. Su portavoz en Madrid, Alicia del Río, ha exigido que el Gobierno la apruebe en el Consejo de Ministros del martes 29 de septiembre y ha afirmado que, si la norma no sale adelante, el Ejecutivo «no tiene ningún sentido». Según el Sindicato, el texto ya está en manos de los grupos parlamentarios del Congreso.

El Gobierno, por su parte, negoció su propio real decreto-ley de vivienda, que finalmente se convirtió en dos decretos aprobados el 29 de septiembre. El 27 de septiembre, Pedro Sánchez respondió a Maricarmen en un acto en Getafe: «El Gobierno está trabajando contrarreloj para llevar el próximo martes el Real Decreto Ley sobre Vivienda». Coincide en parte con la propuesta (prórroga de contratos, alquiler de temporada, desahucios), pero no es el mismo texto. Seguimos su tramitación en Cuándo se aprueba.

¿Se puede firmar el decreto Maricarmen?

Hecho confirmado

No en el sentido de que una firma lo haga entrar en vigor. Existe una petición online de apoyo, «¡Sánchez, aprueba el decreto Maricarmen!», publicada en la plataforma Action Network y atribuida al Sindicat de Llogateres. Firmarla es una forma de expresar apoyo, pero no tiene efectos jurídicos. Esta web no está vinculada a ninguna campaña.

Quien puede aprobar un real decreto-ley es el Consejo de Ministros. Después lo expide el Rey, con el refrendo del presidente del Gobierno (arts. 62.f y 64 de la Constitución), y entra en vigor tras publicarse en el BOE.

Qué no es

Análisis

Mientras no se apruebe y publique una norma en el Boletín Oficial del Estado, el «Decreto Maricarmen» no es una ley ni un decreto en vigor. Sus medidas no pueden exigirse ni aplicarse, y los contratos de alquiler siguen rigiéndose por la normativa vigente.

El marco legal actual

Hecho confirmado

En España, los contratos de alquiler de vivienda se regulan principalmente por la Ley 29/1994, de Arrendamientos Urbanos. La Ley 12/2023, por el derecho a la vivienda, establece además un marco estatal en materia de vivienda. El artículo 47 de la Constitución reconoce el derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada.

Si el Gobierno decidiera actuar mediante un Real Decreto-ley, el artículo 86 de la Constitución exige que el Congreso lo convalide o derogue en los treinta días siguientes a su promulgación.

Qué se sabe y qué no

Seguimos la evolución en Cuándo se aprueba, donde cada novedad se etiqueta como hecho confirmado, propuesta, declaración, análisis o información pendiente de confirmación.